Детский сад не зачисляет ребенка в учреждение из за отсутствия его прописки? Распространенная ситуация. Но вот недавно Верховный суд отменил судебные акты двух инстанций, в соответствии с которыми отказ отдела образования предоставить место в детском саду в виду отсутствия прописки ребенка в районе нахождения детского сада был признан законным.
Жительница Ростова-на-Дону, зарегистрированная в другом городе, обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении места в саду и получала отказ в связи с отсутствием прописки.
Жалоба в Управление не помогла (как и в прокуратуру) и женщина пошла в суд с иском об оспаривании пункта 1 административного регламента, указывающего, что получателем муниципальной услуги по зачислению в детское учреждение могут быть лица, зарегистрированные в Ростове.
Как видно, требования в иске были сформулированы правильно — оспаривался не отказ на предоставление места в детском саду, а местный нормативный акт, на который ссылался в отказном документе отдел образования. Но суды 1 и 2 инстанции выносят хитрые решения и указывают, что отказ не противоречит закону, прав заявительницы не нарушает. Оспариваемый регламент не был исследован судами на законность и нормативность — по сути решения двух инстанций похожи.
Верховный суд же жалобу принял, детально рассмотрел и отменил решения нижестоящих судов, отправив дело на пересмотр, указав, что суду следует исследовать вопрос о соответствии административного регламента вышестоящему закону (О свободе передвижения) и легитимности его принятия. С большой долей вероятности пункт регламента, предписывающего иметь прописку для зачисления в детский сад будет признан судом незаконным (т.к. ВС судебные акты отменяет не просто так и не все подряд) — подождем нового решения.
П.С. (дописано 17.02.2017)
30.11.2016г. суд прекратил дело, поступившее из ВС, в связи с тем, что права заявительницы не нарушены. Как видно из решения суда, ребенок был зачислен в ДОУ. Таким образом, Администрацией был найден гениальный выход из ситуации — зачислить ребенка такой настойчивой заявительницы в детский сад, дабы пункт регламента о прописке не был признан судом недействительным.
Решение 1 инстанции, Апелляция, ВС.